ประวัติ ความเป็นมาองค์การบริหารส่วนจังหวัด
องค์การบริหารส่วนจังหวัด เป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบหนึ่ง ซึ่งมีวิวัฒนาการและการปรับปรุงแก้ไขรูปแบบ ตามลำดับ ดังนี
- พ.ศ.2476 มีสภาจังหวัดขึ้นเป็นครั้งแรก ตามความในพระราชบัญญัติจัดระเบียบเทศบาล พ.ศ.2576 ซึ่งฐานะของสภาจังหวัดมีลักษณะเป็นองค์กรแทนประชาชน ทำหน้าที่ให้คำปรึกษาหรือแนะนำแก่คณะกรรมการจังหวัด ยังมิได้มีฐานะเป็นนิติบุคคล ที่แยกจากการบริหารงานส่วนภูมิภาคหรือเป็นหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น
- พ.ศ.2481 มีการตราพระราชบัญญัติสภาจังหวัด พ.ศ.2481 โดยมีความประสงค์ที่จะแยกกฎหมายที่เกี่ยวกับสภาจังหวัดไว้โดยเฉพาะ แต่ยังมิได้มีการเปลี่ยนแปลงบทบาท และฐานะของสภาจังหวัดไปจากเดิม
- พ.ศ.2495 ได้มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.2495 กำหนดให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นหัวหน้าปกครองบังคับบัญชาข้าราชการ และรับผิดชอบการบริหารราชการส่วนจังหวัดของกระทรวง ทบวง กรม ต่างๆโดยตรงแทนคณะกรรมการจังหวัดเดิม ทำให้สภาจังหวัดมีฐานะเป็นสภาที่ปรึกษาของผู้ว่าราชการจังหวัด
- พ.ศ.2498 ด้วยบทบาทและหน้าที่ของสภาจังหวัด ในฐานะที่ปรึกษา ไม่ได้ผลสมความมุ่งหมายเท่าใดนัก จึงทำให้เกิดแนวคิดที่จะปรับปรุงบทบาทของสภาจังหวัด ให้เกิดประสิทธิภาพโดยให้ประชาชนได้เข้ามามีส่วนร่วมในการปกครองตนเอง จึงทำให้เกิดองค์การบริหารส่วนจังหวัดขึ้นตามกฎหมาย โดยมีฐานะเป็นนิติบุคคล แยกจากจังหวัด ในฐานะที่เป็นราชการบริหารราชการส่วนภูมิภาค
- พ.ศ.2515 ได้มีประกาศคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 218 ลงวันที่ 29 กันยายน 2515 ซึ่งเป็นกฎหมายแม่บทว่าด้วยการจัดระเบียบการบริหารราชการแผ่นดิน กำหนดให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดมีฐานะเป็นหน่วยการปกครองท้องถิ่นรูปแบบหนึ่ง
- พ.ศ.2540 พระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ.2540 ได้ผ่านการพิจารณาของรัฐสภา และประกาศในราชกิจจานุเบกษา เล่ม 114 ตอนที่ 62ก ลงวันที่ 31 ตุลาคม 2540 โดยมีผลบังคับใช้วันที่ 1 พฤศจิกายน 2540 เป็นต้นมา โดยพระราชบัญญัติดังกล่าว เป็นกฎหมายที่กล่าวถึงระเบียบวิธีการบริหารงานขององค์การบริหารส่วนจังหวัด ซึ่งเป็นหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น แทนที่องค์การบริหารส่วนจังหวัด ตามพระราชบัญญัติบริหารราชการส่วนจังหวัด พ.ศ.2498